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居民收入增速放缓 困难问题亟待关注
作者:常山县统计局   来源:   日期:2016-12-01
 

    

“十二五”期间,县委、县政府始终坚持把增进民生福祉作为根本目的,多层次推进民生事业跨越发展,城乡居民收入稳步提高。但是,受大环境影响,经济发展进入新常态,企业陷入不同程度的经营困难,企业支撑城乡居民增收的力度在逐渐减弱,城乡居民持续增收压力不断加大。调查数据显示,2016年前三季度,我县城镇居民人均可支配收入22958元,同比增长9.4%,较上半年上升0.3个百分点;农村居民人均可支配收入12610元,同比增长8.8%,与上半年持平。

一、城乡居民收入特点

1.城镇居民收入增长快于农村居民,城乡居民收入比扩大。在居民收入中,前三季度城镇居民人均可支配收入为22958元,同比增长9.4%,农村居民人均可支配收入12610元,增长8.8%,城镇居民收入增长幅度高于农村居民0.6个百分点,城乡居民的收入差距由上年同期的1.811扩大到1.821

2.从收入的四大结构来看,增减不一。一是城镇居民人均工资性收入14513元,同比增长9.9%,农村居民人均工资性收入6038元,增长9.7%,对可支配收入增长的贡献率分别为66.0%52.5%,是可支配收入的主要来源;二是城镇居民人均经营净收入1578元,下降1.0%,农村居民人均经营净收入4345元,增长2.0%,经营净收入增幅最小成为居民增收短板;三是城镇居民人均财产净收入1715元,增长10.5%,农村居民人均财产净收入247元,增长28.6%,虽然增速较快但占比依然偏低;四是城镇居民人均转移净收入5152元,增长11.3%,农村居民人均转移净收入1980元,增长21.0%,分别拉动可支配收入增长2.53.0个百分点,增速较快且占比较高,是城乡居民增收的重要增长点。 (详见表一)

表一:前三季度我县城乡居民收入四大结构表

指标

城镇居民人均可支配收入

农村居民人均可支配收入

绝对额(元)

增幅(%

绝对额(元)

增幅(%

人均可支配收入

22958

9.4

12610

8.8

1、工资性收入

14513

9.9

6038

9.7

2、经营净收入

1578

-1.0

4345

2.0

3、财产净收入

1715

10.5

247

28.6

4、转移净收入

5152

11.3

1980

21.0

3.收入增长进入新常态,增速逐步回落。综合比较近5年(2016年用前三季度增幅替代)全县城乡居民收入情况,结果显示我县居民收入正在进入增速放缓的新常态。城镇居民人均可支配收入年均增长10.0%,农村居民人均可支配收入年均增长(2012-2013年为现金收入增幅)10.6%,居民收入保持在中速增长水平。但随着收入基数的逐年增大,我县要继续保持居民收入的中高增幅将面临更多困难,增速开始放缓。(详见图一)

图一:2012-2016年前三季度我县城乡居民收入增速变化情况

 

二、城乡居民增收的有利因素

1.工资性收入增收主动力。一是6月份以来我县为创建国家卫生县城,全县上下齐动手,努力进行环境整治。投入2亿资金进行拆违、路面硬化绿化、环卫等基础设施建设,为居民特别是在家的妇女及老人提供更多就业的机会;二是农村打零工工资上涨,普通小工工资每天130元左右,木工、泥工等技术工种每天230元左右,较去年均提高10%左右;三是机关事业单位工资上调。2015年下半年,全县机关事业单位职工工资集体上调,并从201512月起补发从201410月到201511月的14个月的工资,人均增加300/月左右。

2.经营性收入增收有亮点。一是胡柚片入药成农民增收新渠道。据统计局、农业局等部门监测,今年至目前,全县生产胡柚片3500吨,销售产值超过1.2亿元,助农增收2500万元,按常山常住农民人口14万计,人均增收180元左右,成为开辟农民增收新渠道的经典案例。是乡村休闲旅游促农民增收。近年来,在政策支持下,以市场效益引导企业和农民参与其中,实现建设美丽乡村向经营美丽经济转变,打造产业支撑与效益引导并重的乡村休闲旅游常山模式。据统计,前三季度全县农家乐营业收入1.5亿元,同比增长35.0%

3.转移性收入政策激活力。一是随着生活水平的提高及信贷政策的支持,越来越多的符合“农转保”的失地农民将失地保险转为城镇职工基本养老保险,去年一次性补缴养老保险的部分开始领养老金,养老金在400-1400元不等;二是养老金过去11年实现了11连涨,每年增幅均在10%左右。今年养老金增幅6.5%左右,我县9月底已基本执行到位,成为拉动转移性收入增长的主要动力。

三、城乡居民收入放缓的主要原因

1.经济增速回落,居民收入增长放缓。“十二五”以来,我国GDP增速逐年放缓,今年前三季度全国GDP增速继续下降至6.7%。在全国经济增长速度进入换挡期的“新常态”下,与经济增长速度密切相关的城乡居民收入增速必然有所放缓。

2.农产品遭遇瓶颈期,农村种养殖业收益有限。新常态下经济增长压力持续加大,农产品市场需求走弱,价格对农民收入的拉动作用有所减弱。受成本地板和价格天花板的双重挤压,农户务农种粮及其他农产品收益有限。以胡柚为例,90年代胡柚每公斤能卖到一元左右,常山农民发家致富大部分依靠胡柚。十几年过去了,物价翻了好几番,参差不齐的品质让胡柚价格仍在原地踏步。

3.企业经营效益欠佳,工资增长后劲不足。由于经济不景气,经济下行压力加大,市场需求不足,加之企业成本逐渐提高,企业利润空间缩小,企业对务工人员的文化素质、劳动技能要求提高,需求量减少,使居民务工增收前景堪忧,居民工资性收入增长的动力在减弱。据统计,前三季度我县规上工业企业劳动者薪酬同比下降0.5%

四、对策建议

1.抓好主体动力,拓宽农民就业渠道。抓好农民增收工作,必须尊重农民的主体地位,只有不断提高农民的基本素质,调动农民的积极性,才能给后续增收提供源源不竭的动力。一是要强化职业技能培训,要以提高农民就业竞争力为目标,积极创新培训方式,打造具有常山特色的劳务输出品牌。二是要加快城乡一体化进程,推进集镇建设,壮大县域经济,为农民提供更多的就业机会;三是要加强对农民外出务工的引导和管理,既要保障外出务工人员的权益,做好法律维权、劳动保障等工作,又要解决他们的后顾之忧,做好留守儿童、老人的安置和帮扶工作。

 2.振兴“常山三宝”,带动农民增收。一是质量为先打造品牌。要以“常山三宝”质量为先,统一打响区域性品牌;二是政策扶持规模销售。应从产业转型升级和促进当地低收入农户增收的高度,研究相关扶持政策,实现规模生产销售;三是注重产品推广市场。充分利用“常山三宝”的功能性成分,加大相关产品的开发,提高产品附加值。

3完善社会保障体系,增加居民转移收入。加快和完善社会保障体系建设,是促进城乡居民转移性收入稳步增长的保障性措施。一是要继续加大精准扶贫力度,通过落实各项惠民政策,扩大享受低保补助的范围,进一步加强低收入农户和大病困难户的直接救济与援助力度,努力提高低收入家庭收入水平;二是要不断完善覆盖城乡的社会保障体系,在实现基本医疗、养老保险和最低生活保障制度全覆盖的基础上,逐步提高保障标准,加快推进城乡基本公共服务均等化。