索  引: 330822-001-020100-2016-0014 公开形式: 主动公开
公开时限:长期公开
责任部门: 政府办 生成日期: 2016年06月30日
名  称: 关于印发常山县全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法的通知
文  号: 常政发〔2016〕42号 责任科室:
规范性文件编号: HCSD00-2016-0002 规范性文件有效性:
内容概述:
  
关于印发常山县全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法的通知

   

  HCSD0020160002

   

  常山县人民政府文件

   

  常政发〔201642

   

   

  常山县人民政府关于印发

  常山县全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法的通知

   

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府各部门、直属各单位:

  《常山县全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施办法》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

   

                        常山县人民政府

  2016630

   

  常山县全面建立困难残疾人生活补贴和

  重度残疾人护理补贴制度实施办法

   

  为贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施方案》(国发〔201552号)、《浙江省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(浙政发〔20163号)和《衢州市人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法》(衢政发〔201626号)等文件精神,提高残疾人基本生活保障和基本照料服务水平,确保困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称残疾人两项补贴)资金及时足额发放到位,结合我县实际,特制定本办法。

  一、补贴对象

  具有常山县户籍并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,符合一定条件的残疾人。

  困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。补贴对象为家庭人均收入在低保标准150%以下的残疾人或本人收入在低保标准150%以下的劳动年龄段残疾人。困难残疾人和残疾人家庭收入的核对、认定工作,由县民政局按照社会救助家庭经济状况核对、认定办法组织实施。

  重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人以及非重度智力、精神残疾人。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上。残疾人生活自理能力的认定工作,采取按照残疾类别、等级直接认定或由第三方评定的的办法,由县残联会同民政局组织实施。

  二、补贴标准

  困难残疾人生活补贴标准按照低保标准的30%确定,并随着低保标准调整而动态进行调整。

  重度残疾人护理补贴标准,按照生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三档,分别为每人每月500元、250元和125元。对符合条件的在机构集中托养的残疾人,可在上述补贴标准基础上分别上浮50%。重度残疾人护理补贴标准根据经济社会发展水平、护理支出变化等情况适时调整。

  三、政策衔接

  符合条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合因公致残、离休等生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受儿童福利基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。享受养老服务补贴的残疾人不享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡低保和低保边缘家庭的收入。

  四、申领程序

  (一)自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地乡镇政府(街道办事处)受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。

  (二)逐级审核。乡镇政府(街道办事处)依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制,受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县残联审核,审核合格的材料转送县民政局审定,审定合格材料反馈县残联,并报县财政局申请拨付资金。

  (三)规范发放。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月起计发补贴。残疾人两项补贴应采取社会化形式,通过银行转账方式按月发放。

  (四)动态管理。建立残疾人两项补贴定期复核制度,复核内容包括申请人申请人变故、户籍迁移、收入变动、残疾人状况等情况,实行应补尽补、应退则退的动态管理。

  五、保障措施

  (一)提高认识,加强领导。要充分认识全面建立残疾人两项补贴制度的重要性,将其作为保障和改善民生的一项重要任务。进一步完善工作机制,强化工作合力。县民政局要履行主管部门职责,做好补贴资格审定、监督管理等工作,推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。县财政局要加强资金保障,及时足额安排补贴资金及工作经费,确保残疾人两项补贴制度顺利实施。县残联要发挥“代表、服务、管理”职能作用,及时掌握残疾人需求,严格残疾人证发放管理,做好残疾人两项补贴预算编制、对象审核及补贴发放等工作。

   

  (二)加强监督,强化管理。要将残疾人两项补贴工作纳入年度考核内容,重点督查落实情况。要定期向社会公示残疾人两项补贴资金发放使用情况,接受社会监督,及时处理残疾人及其他群众的投诉建议,切实维护残疾人合法权益。要加强监督检查,防止出现挤占、挪用、套取等违法违规现象。民政部门、残联要及时组织开展残疾人两项补贴业务培训、绩效评估工作,不断完善相关政策措施。要完善残疾人实名制两项补贴工作网络信息平台,及时录入数据库,加强对基本信息的实时监测、比对、归纳分析和动态管理。

  (三)加大宣传,营造氛围。要充分利用多种媒介宣传残疾人两项补贴制度,营造关心、关爱残疾人的良好社会氛围。要充分考虑残疾人获取信息的特殊要求和实际困难,采取灵活多样形式进行宣传,确保残疾人及其家属知晓残疾人两项补贴制度内容,了解基本申领程序和要求。要及时做好残疾人两项补贴政策解读工作,协助残疾人便捷办理相关手续。

  (四)有效衔接,创新工作。要发挥残疾人两项补贴制度的带动作用,促进残疾人福利补贴与社会服务相互配合,形成解决残疾人长期照护困难的政策合力。探索通过家庭照顾者培训、家庭设施无障碍改造、社区支援服务等措施,进一步巩固家庭照顾残疾人的基础性作用。探索推进残疾人照护体系与老年人照护体系整合,推动残疾人、老年人服务项目和服务资源共享。探索建立包括残疾人、老年人等功能障碍人士在内的长期护理保险制度。

   残疾人两项补贴制度自201611起实施。县政府已有规定与本实施办法不一致的,按本实施办法执行。县政府将适时组织督查。

   

   

   

   

   

   

   

  抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县人武部,县法院、县检察院,各群众团体。

   常山县人民政府办公室                    2016630印发

 

附  件:


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